Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454
" Об утверждении Правил пограничного режима "

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2018 г.


В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации"* приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 15 октября 2012 г. N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима"** и от 18 ноября 2013 г. N 682 "О внесении изменений в Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. N 515"***.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.



Директор А. Бортников

Зарегистрировано в Минюсте РФ

2 ноября 2017 г.

Регистрационный N 48778



______________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805, 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 49, ст. 5748; N 52 (ч. I), ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792; 2011, N 1, ст. 6; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; N 50, ст. 7366; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3386; N 52 (ч. I), ст. 7557; 2015, N 1 (ч. I), ст. 57, 2016, N 27 (ч. I), ст. 4160, N 27 (ч. I), ст. 4186, N 27 (ч. II), ст. 4238.

** Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2012 г., регистрационный N 26042.

*** Зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2013 г., регистрационный N 30669.




Приложение к приказу ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454
" Правила пограничного режима "

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2018 г.


I. Правила пограничного режима в пограничной зоне


Правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств


1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства*(1) в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам).

2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации*(2) на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров*(3), либо до рубежа инженерно-технических сооружений*(4);


Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


б) гражданами Российской Федерации, имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области, следующими в пограничную зону, установленную на территории Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области;


Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


в) гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации*(18), имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и следующими в места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности*(19), находящиеся на территории такого субъекта Российской Федерации;

г) гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, следующими в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы;


Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "д" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


д) гражданами, имеющими при себе один из документов, указанных в (приложении N 2 к настоящим Правилам;


Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "е" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


е) гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, и территория которого полностью (частично) прилегает к пограничной зоне.

3. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону*(5) осуществляется:


Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - е" пункта 2 настоящих Правил;


Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


б) гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в - д" пункта 2 настоящих Правил, а также граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений;


Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


в) иностранными гражданами и лицами без гражданства*(20), за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 настоящих Правил.

4. Временное пребывание в пограничной зоне допускается:

а) гражданам, замещающим государственные должности, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории Российской Федерации;

б) гражданам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации или должности муниципальной службы, - в пределах территории того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют свою профессиональную служебную (профессиональную) деятельность;

в) гражданам, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам - в пределах территории, указанной в пропусках;


Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


г) иностранным гражданам, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации;

д) гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону, установленную вдоль российско-белорусского участка государственной границы, - в пределах пограничной зоны, установленной вдоль российско-белорусского участка государственной границы;


Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


е) гражданам, имеющим при себе один из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, за исключением иностранных граждан, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, а также граждан, указанных в подпунктах "ж - и" настоящего пункта, - в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого находятся места их жительства, службы (работы), командирования, учебы и иные места, указанные в соответствующих документах.

При этом пребывание таких граждан в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений, допускается, если места их жительства, службы (работы), командирования, учебы и иные места, указанные в соответствующих документах, находятся в данной части пограничной зоны;

ж) военнослужащим (сотрудникам, работникам) экстренных оперативных служб, следующим по вызову на транспортных средствах, оборудованных устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем, - в пределах закрепленной за соответствующей экстренной оперативной службой территорией;

з) военнослужащим, следующим в пограничную зону в составе воинских частей (подразделений) в связи с проведением мероприятий, связанных с мобилизационной готовностью, оперативной и боевой подготовкой, учебными целями, - в пределах территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, на которой проводятся указанные мероприятия;

и) гражданам Российской Федерации, пребывающим в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), - в местах, указанных в договорах о реализации туристского продукта;

к) гражданам, следующим транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - на путях сообщения;


Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "л" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


л) гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области - в части пограничной зоны, установленной на территории указанного субъекта Российской Федерации и расположенной до рубежа инженерно-технических сооружений;


Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "м" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


м) гражданам Российской Федерации, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, и следующим в места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, находящиеся на территории этого субъекта Российской Федерации, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в котором они имеют регистрацию по месту жительства;


Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "н" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


н) гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, и территория которого полностью (частично) прилегает к пограничной зоне:

при наличии рубежа инженерно-технических сооружений на территории муниципального района (городского округа), в пределах которого установлена пограничная зона, - в части пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования, и расположенной до рубежа инженерно-технических сооружений, а имеющим регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, находящихся в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят муниципальные образования, в границах которых находятся указанные населенные пункты;

при отсутствии рубежа инженерно-технических сооружений на территории муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, - в пределах всей пограничной зоны, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования.

5. Продолжительность временного пребывания в пограничной зоне:

а) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, определяется сроком действия пропуска;

б) иностранных граждан, имеющих право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, определяется сроками пребывания или проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предусмотренных соответствующим международным договором Российской Федерации;

в) граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии одного из документов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, определяется сроком действия указанных документов;

г) граждан Российской Федерации, пребывающих в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), определяется сроком действия договора о реализации туристского продукта.

6. При невозможности своевременно покинуть пределы пограничной зоны вследствие обстоятельств непреодолимой силы допускается пребывание граждан в пределах мест их временного пребывания до окончания действия соответствующих обстоятельств при условии уведомления о таких обстоятельствах пограничного органа или ближайшего подразделения пограничного органа, документального и иного достоверного их подтверждения.

7. Передвижение в пограничной зоне осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, пребывающими в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), - по маршрутам, согласованным с пограничным органом организацией, предоставляющей туристские услуги в пограничной зоне;

б) гражданами, следующими транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - по кратчайшему маршруту следования от места въезда (прохода) в пограничную зону до пунктов пропуска через государственную границу либо от пунктов пропуска через государственную границу и далее до выезда (выхода) из пограничной зоны.

При следовании транзитом через пограничную зону допускается вынужденная остановка*(7) и остановка для пользования объектами дорожного сервиса;

в) гражданами, осуществившими въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и коллективным пропускам, - в составе организованных групп.

8. Въезд (проход) в пятикилометровую полосу местности осуществляется в местах, устанавливаемых пограничными органами, а за рубеж инженерно-технических сооружений - в местах, устанавливаемых пограничными органами, и во время, определенное пограничными органами по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, территории которых расположены в пограничной зоне.

9. Граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

10. При пребывании в пограничной зоне запрещается:

а) находиться в стометровой полосе местности:

прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), - круглосуточно;

прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - с наступлением темного времени суток (с захода до восхода солнца);

б) осуществлять без разрешения начальника пограничного органа фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода;

в) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

г) вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства;

д) повреждать, уничтожать и (или) портить установленные предупреждающие знаки, возведенные инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, размещенную технику и вооружение, другие объекты пограничных органов, а также осуществлять какие-либо действия в отношении них;

е) отклоняться от установленных маршрутов передвижения в пограничной зоне - гражданам Российской Федерации, пребывающим в пограничной зоне с целью туризма (кроме самодеятельного), а также гражданам, следующим транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию.

Требования подпункта "а" настоящего пункта не распространяются в отношении:

граждан, следующих транзитом через пограничную зону в целях пересечения государственной границы;

граждан, имеющих во владении, пользовании и (или) распоряжении жилые помещения или земельные участки, полностью или частично расположенные в стометровой полосе местности;

граждан и организаций, имеющих разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа (службы, отдела (пограничной комендатуры), отделения, отделения (пограничной заставы), пограничного поста) на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, включая стометровую полосу местности;

граждан и организаций, осуществляющих промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях и имеющих разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность*(8) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим.


Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий


11. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, в том числе взлет, посадка и стоянка сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, охота, содержание и выпас скота*(9) осуществляются:

а) в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), - на основании разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) в остальной части пограничной зоны, установленной шириной от пяти и более километров, - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

12. Граждане или организации должны уведомить пограничный орган или подразделение пограничного органа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам):

а) о хозяйственной деятельности, - письменно не позднее чем за 3 суток до начала ее осуществления;

б) о работах оборонного значения и работах, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями, - по средствам связи не позднее чем за час до начала их проведения с последующим уведомлением письменно.

13. Разрешение на хозяйственную деятельность или уведомление о ней пограничного органа или подразделения пограничного органа не требуется*(10):

а) гражданам Российской Федерации при осуществлении непосредственно ими работ в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности;

б) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при осуществлении ими традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

14. Хозяйственная деятельность не должна создавать помехи содержанию государственной границы и выполнению задач пограничными органами.

15. Хозяйственная деятельность в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, должна осуществляться в светлое время суток (с восхода до захода солнца). В темное время суток, а также в условиях полярной ночи и полярного дня в период с 22 часов до 6 часов хозяйственная деятельность осуществляется на основании мотивированных заявлений граждан и организаций, составленных в произвольной форме, по решению начальника пограничного органа или подразделения пограничного органа.


II. Правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации


Правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду


Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


16. Учету в пограничном органе или подразделении пограничного органа подлежат используемые на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей*(11) российские маломерные суда (средства) (кроме маломерных судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и водолазные дыхательные аппараты, средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, снегоходы (мотонарты)*(12).

Постановка на учет указанных судов (средств) осуществляется собственниками судов (средств), подлежащих учету (в том числе при смене собственников), до начала их эксплуатации посредством уведомления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) по почте, факсимильной связи, электронной почте (при наличии), либо путем личного обращения в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судов (средств), подлежащих учету.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления собственник судна (средства), подлежащего учету и используемого на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

17. Содержание (хранение) российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, используемых на участках (в районах) в российской части вод*(13) (кроме судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), осуществляется на пристанях, причалах, в других пунктах базирования, обеспечивающих воспрепятствование доступа посторонних лиц и несанкционированного выхода судов (средств) в российскую часть вод*(14), на берегу закрепленными с помощью тросов (цепей) за стойки с кольцами и закрытыми на замок или в помещении, закрывающемся на замок.

Допускается содержание (хранение) на воде поставленных на якорь или пришвартованных в пунктах базирования судов (средств), которые по своей массе или размеру не могут быть подняты на берег.


Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


18. О смене пункта базирования пограничный орган или подразделение пограничного органа, в котором судно (средство) состоит на учете, уведомляется лицом, управляющим судном (средством), подлежащим учету, по почте, факсимильной связи или электронной почте (при наличии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам).

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления лицо, управляющее судном (средством), подлежащим учету и используемым на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.


Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


19. Выход судов (средств) из пунктов базирования на участки (в районы) в российской части вод осуществляется с уведомлением лицом, управляющим судном (средством), не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничного органа или подразделения пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), месте (районе) плавания, количестве человек на судне (средстве), времени выхода, предполагаемом времени возвращения.

В случаях отказа от выхода (изменения времени выхода) на участки (в районы) в российской части вод лица, управляющие судном (средством), должны уведомить об этом до заявленного времени выхода по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством).

По возвращении судов (средств) в пункты базирования лица, управляющие судами (средствами), должны уведомить по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), фактическом времени возвращения.

В случаях невозвращения судов (средств) в пункты базирования в установленное время лица, управляющие судами (средствами), не позднее чем за час до предполагаемого времени возвращения, уведомляют по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), причине несвоевременного возвращения в пункты базирования.

В случаях отсутствия пунктов базирования на берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов выход судов (средств) на участки (в районы) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, и их возвращение допускаются в местах, согласованных лицом, управляющим судном (средством), с пограничным органом или подразделением пограничного органа, и в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.


Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


20. Пребывание судов (средств) разрешается в светлое время суток (с восхода до захода солнца):

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - в местах (в районах), указанных в разрешении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил;

б) на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа, в пределах ответственности которого планируется промысловая деятельность. Судам (средствам), не имеющим судового билета, - на удалении до 2 миль от берега.

Согласование с пограничным органом или подразделением пограничного органа пребывания судов (средств) в пределах границ районов, указанных в судовом билете, осуществляется:

  • перед началом эксплуатации судов (средств) - ежегодно;
  • по обращению лиц, управляющих судами (средствами), - при необходимости.

21. Пребывание судов (средств) в любое время суток разрешается на участках (в районах) в российской части вод, указанных в пункте 20 настоящих Правил:

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - судам (средствам), осуществляющим промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, при наличии на них технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (средства) в государственные системы мониторинга*(15), по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа, а в случае отсутствия технических средств контроля - по решению начальника пограничного органа, принимаемого исходя из технической возможности пограничного органа по контролю за пребыванием судов (средств) на участках (районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим;


Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


б) судам (средствам), используемым на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, при наличии на них технических средств контроля - по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа;

Согласование с пограничным органом или подразделением пограничного органа возможности пребывания судов (средств) в любое время суток на участках (в районах) в российской части вод осуществляется:

  • перед началом эксплуатации судов (средств) - ежегодно;
  • по обращению лиц, управляющих судами (средствами), после оборудования судов (средств) техническими средствами контроля;
  • по обращению организаторов официальных спортивных соревнований.

Информация об изменениях:

Пункт 21 дополнен подпунктом "в" с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


в) судам (средствам) в период участия в официальных спортивных соревнованиях по парусному спорту на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей в случаях, когда расписанием соревнований предусмотрены ночные переходы (гонки), - по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа.


Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


22. Передача в пограничные органы информации о местоположении судов (средств) на участках (в районах) в российской части вод осуществляется:

  • центрами отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов*(16);
  • российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии*(17) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
  • центром мониторинга глобальной автоматизированной системы мониторинга и контроля за местоположением российских морских и смешанного (река - море) плавания судов*(21).

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


23. Лицам, управляющим судами (средствами):

а) при выходе на участки (в районы) в российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные гражданина и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов - разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил, и предъявлять их по требованию пограничных органов (пограничных нарядов);

б) запрещается:

  • использовать не поставленные на учет суда (средства), подлежащие учету;
  • хранить суда (средства) вне установленных пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест;
  • абзац утратил силу с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

  • Информация об изменениях:

    См. предыдущую редакцию


  • отключать технические средства контроля и средства связи во время плавания.

24. Лицам, находящимся на судах (средствах):

а) при выходе на участки (в районы) в российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов - разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил, и предъявлять их по требованию пограничных органов (пограничных нарядов);

б) запрещается:

  • осуществлять подход и швартовку судов (средств) к российским и иностранным судам, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены иные виды контроля;
  • осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) грузов, товаров, валюты, животных на российские и иностранные суда, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены иные виды контроля, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей, других судов (средств) или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых они незамедлительно информируют пограничный орган или подразделение пограничного органа;
  • разговаривать с членами судовых команд и пассажирами, лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им вещи, предметы (грузы) или сигналы (за исключением сигналов, обусловленных необходимостью обеспечения безопасности судоходства);
  • осуществлять без разрешения начальника пограничного органа фото- и видеосъемку пограничных кораблей (катеров) и лиц, находящихся на них, пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием воздушных судов;
  • вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


25. Требования подпункта "а" пункта 23 и подпункта "а" пункта 24 настоящих Правил не распространяются на лиц, управляющих судами (средствами), и лиц, находящихся на судах (средствах) (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.


Правила промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации


26. Промысловая деятельность осуществляется:

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - с разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.


Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


27. Об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, письменно, по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления лицо, управляющее промысловым и иным судном и другим средством, до начала осуществления промысловой деятельности проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

Уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам), но не менее чем за 2 часа до начала ее осуществления и не более чем на один календарный год.

В случае изменения данных, указанных в уведомлении, лицом, управляющим промысловым и иным судном и другим средством, подается новое уведомление.


Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


28. Требования пункта 27 настоящих Правил не распространяются на лиц, управляющих промысловым и иным судном и другим средством (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.


______________________________


Информация об изменениях:

Сноски изменены с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283

См. предыдущую редакцию


*(1) Далее - граждане, если не оговорено иное.

*(2) Далее - государственная граница.

*(3) Далее - пятикилометровая полоса местности.

*(4) Под рубежом инженерно-технических сооружений в настоящих Правилах понимается полоса местности, оборудованная инженерными сооружениями и заграждениями.

*(5) Далее - пропуск, если не оговорено иное.

*(6) Исключена с 24 июля 2018 г. - Приказ ФСБ России от 19 июня 2018 г. N 283


Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию


*(7) Вынужденная остановка - прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 46, ст. 6376).

*(8) Далее - промысловая деятельность.

*(9) Далее - хозяйственная деятельность.

*(10) За исключением взлета, посадки и стоянки сверхлегких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода.

*(11) Далее - российская часть вод, если не оговорено иное.

*(12) Далее - судно (средство), подлежащее учету, если не оговорено иное.

*(13) Далее - судно (средство), если не оговорено иное.

*(14) Далее - пункт базирования, если не оговорено иное.

*(15) Далее - технические средства контроля.

*(16) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243; 2003, N 29, ст. 3000; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587; 2009, N 2, ст. 208).

*(17) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 922 "О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5951).

*(18) Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17 (часть II), ст. 1905; 2010, N 21, ст. 2615; 2012, N 1, ст. 178).

*(19) Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 20, ст. 2493; 2015, N 49, ст. 7019; 2017, N 11, ст. 1591; 2018, N 4, ст. 643).

*(20) Далее - иностранные граждане.

*(21) Приказ Минтранса России от 17 июля 2000 г. N 74 "О создании глобальной автоматизированной системы мониторинга и контроля за местоположением российских морских и смешанного (река - море) плавания судов" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 сентября 2000 г. N 7533-ЮД).



Приложения к Правилам

НПА, регулирующие предоставление гос.услуги Вверх Формализованные бланки
НПА, регулирующие предоставления гос.услуги

Формализованные бланки

Контактная информация

индекс: 683032, г.Петропавловск-Камчатский, улица Карла Маркса, дом 1/1
код 41-52, Дежурный: 23-69-09, Факс: 23-25-57
E-mail: mail@svpubo.ru