ПРОТОКОЛ
совместного совещания по вопросу практики применения Временного порядка уведомления пограничных
органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации судами рыбопромыслового флота

г. Петропавловск-Камчатский 16.01.2015 года

Председательствующий:


Галицын Владимир Михайлович  - Заместитель Председателя Правительства Камчатского края Министр рыбного хозяйства Камчатского края;

Присутствовали:

Дашевский Станислав Русланович  - Заместитель начальника отдела по организации государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю;
Камышанский Юрий Анатольевич  - Начальник координационного отдела Пограничного управления ФСЕ России по Камчатскому краю;
Мельников Александр Владимирович  - Врио Начальника отдела береговой охраны Пограничного управления ФСЕ России по Камчатскому краю;
Помазкин Виталий Анатольевич  - И.О. Начальника Камчатского филиала ЦСМС;
Кабанов ЕвгенийIIиколаевич  - Заместитель председателя Регионального отраслевого объединения работодателей "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки";
Обедин Андрей Александрович  - Председатель правления Регионального отраслевого объединения работодателей "Союз прибрежных рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Камчатского края";
Тарусов Сергей Борисович  - Председатель правления Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина;
Габдулин Галий Камилович  - Директор по эксплуатации флота и транспорта ПАО "Океанрыбфлот";
Александров Александр Иванович  - Начальник СЭР ПАО "Океанрыбфлот";
Шекуров Валерий Павлович  - Заместитель генерального директора ООО "Поларис" по безопасности;
Волженин Владимир Иванович  - Заместитель генерального директора ООО "Галис";
Андрюшков Сергей Григорьевич  - Первый заместитель генерального директора ЗАО "Компания Атолл-Запад";
ТибенькоДмитрий Юрьевич  - Исполнительный директор ЗАО "Компания Атолл-Запад";
Галахин Михаил Юрьевич  - Генеральный директор ЗАО "ЯМСы";
Васин Алексей Владимирович  - Генеральный директор ООО "Росрыбфлот";
Громова Анна Александровна  - Юрист ООО "Марлен", ООО "Аквилон", ООО" Камчатморепродукт".

Повестка заседания:


О выработке согласованных действий по практике правоприменения отдельных положений Временного порядка уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации судами рыбопромыслового флота, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля и передачи в пограничные органы данных о их местоположении.


СЛУШАЛИ:


В.М. Галицына - о внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации", в части установления возможности применения уведомительного порядка при неоднократном пересечении Государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство, что позволило существенным образом снизить избыточные административные барьеры, препятствующие полноценному и эффективному осуществлению деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса.

О принятии Временного порядка уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации судами рыбопромыслового флота, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля и передачи в пограничные органы данных о их местоположении (далее - Временный порядок) на переходный период до принятия нормативного правового акта Правительства Российской Федерации в целях реализации части 21 статьи 9 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации".

О необходимости выработки согласованных действий с Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю по реализации Временного порядка ввиду отсутствия практики его правоприменения, а также методов контроля за исполнением данного документа.


ВЫСТУПИЛИ:


Камышанский Ю.A., Дашевский С.Р. - об утрате силы постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2007 ? 560 "О получении разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, и об осуществлении контроля в отношении указанных рыбопромысловых судов" (далее постановление Правительства Российской Федерации ? 560) и аннулировании выданных на основании него решений на неоднократное пересечение государственной границы судам рыбопромыслового флота с момента вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерацию) и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

О необходимости применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2014 ? 863 "Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (В части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контролю) и постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 ? 811 "Об утверждении Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможениого (В части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля", с учетом особенности деятельности судов, связанных с осуществлением рыболовства.

О переходе в настоящее время на новый порядок уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации Российскими судами, находящимися в районе осуществления рыболовства, без захода в парт для соответствующего оформления документов.

О разработке Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю проекта формы уведомления о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российским судном, имеющим право на неоднократное пересечение государственной границы Российской федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (далее - форма уведомления).


РЕШИЛИ:


l. До принятия Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, регламентирующего уведомительный порядок пересечения государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство, в целях реализации части 21 статьи 9 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" при менять отдельные положения Временного порядка с учетом следующих особенностей:

1) в пункте 1 Временного порядка срок подачи уведомлений (не позднее, чем за 24 часа до выхода судна из порта) установить относительно первичного убытия судна в район осуществления рыболовства (начало рейса), при последующих случаях убытия судна в район осуществления рыболовства уведомление направляется в пограничные органы в срок не позднее, чем за 4 часа до выхода судна из порта;

2) по пункту 2 Временного порядка:

- направлять уведомление в пограничные органы по форме, разработанной Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю, предусматривающей указание в сведениях о районе осуществления рыболовства обозначений (названий) промысловых зон (подзон) в соответствии с приложением ? 1 к приказу Минсельхоза России от 21.10,2013 ? 385 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна";

- при заполнении сведений о маршруте в район осуществления рыболовства указывать примерную точку первого пересечения государственной границы Российской Федерации по маршруту следования;

- в течение всего периода следования судна при осуществлении рыболовства капитану судна уведомлять пограничные органы о каждом факте пересечения государственной границы Российской Федерации с указанием географических координат фактического нахождения российского судна, осуществляющего рыболовство, и производить об этом запись в судовом журнале;

- судовладельцам транспортных судов заполнять сведения о маршруте в район осуществления рыболовства в соответствии с рейсовыми заданиями;

3) по пункту 4 Временного порядка информировать всех пользователей о необходимости направления всех уведомлений в адрес Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский, пр. Карла Маркса 1/1, эл.почта: sgk_dutу@svрubо.гu, факс (4152) 23-25-57);

4) реализация пунктов 7 и 8 Временного порядка осуществляется ФГУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 ? 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

5) в пункте 9 Временного порядка проверкой исправности технических средств контроля капитаном судна считать обеспечение включения технических средств контроля па вест) период следования судна при осуществлении рыболовства, ввиду отсутствия технической возможности проведения капитаном данной проверки;

6) реализация пункта 11 Временного порядка осуществляется в соответствии с требованиями приказа Росрыболовства от 14.07.2008 ? 50 "Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды" (с учетом обеспечения передачи сообщений о текущих позициях судна через каждые 4 часа при нахождении судна в море);

7) в пункте 12 Временного порядка с учетом сложившейся практики определить срок направления в пограничные органы информации об изменении данных, указанных в уведомлении, 4 часа с момента наступления соответствующих изменений.

2. Пограничному управлению ФСБ России по Камчатскому краю доработать предложенный проект формы уведомления с учетом совместно выработанных предложений и разместить форму уведомления на официальном сайте Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю в сети Интернет для доведения до пользователей.

3. Министерству рыбного хозяйства Камчатского края совместно с НО "Региональное отраслевое объединение работодателей "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки" довести данную информацию до сведения предприятий рыбохозяйственного комплекса Камчатского края путем размещения на официальном сайте Правительства Камчатского края в сети Интернет (на странице Министерства рыбного хозяйства Камчатского края) и официальном сайге НО "Региональное отраслевое объединение работодателей "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки" протокола совместного совещания.

4. Министерству рыбного хозяйства Камчатского края в срок до 10.02.2014 подготовить и направить в Росрыболовство и Департамент береговой охраны Пограничной службы ФСБ России предложения по внесению изменений во Временный порядок с учетом решения совместного совещания (протокол от 16.01.2015) и практики применения уведомительного порядка пересечения государственной границы Российской Федерации судами, осуществляющими рыболовство, на территории Камчатского края в целях подготовки нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, в целях реализации части 21 статьи 9 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации".


Заместитель Председателя Правительства Камчатского края - Министр рыбного хозяйства Камчатского края  В.М. Галицын
Начальник координационного отдела Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю  Ю.А. Камышанский
Заместитель председателя НО "Региональное отраслевое объединение работодателей "Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки",   Е.Н. Кабанов
Режим Госграницы Вверх
Приказы по Госгранице

Контактная информация

индекс: 683032, г.Петропавловск-Камчатский, улица Карла Маркса, дом 1/1
код 41-52, Дежурный: 23-69-09, Факс: 23-25-57
E-mail: mail@svpubo.ru